152票赞成、3票反对!联大压倒性通过决议,中国、俄罗斯、法国态度明确,美以陷入孤立 纽约联合国总部的大屏幕上,电子计票器定格在一组数字上。152票赞成,3票反对,4票弃权。那3张反对票来自美国、以色列和巴拉圭。会场里没有掌声,也没有嘘声,只有一片安静的目光,落在屏幕上那排数字上。 这份决议的核心内容只有一件事:允许巴勒斯坦总统阿巴斯以预先录制的视频方式,在联大一般性辩论中发言。一个总统,连走进联合国大楼的资格都被剥夺了,只能隔着屏幕说话,这事放在任何国际场合都显得荒诞。可它就是发生了。 美国在投票前一天宣布,延长对阿巴斯及约80名巴勒斯坦官员的签证制裁。这不是头一回了,连续第二年,美国把巴勒斯坦代表团挡在纽约门外。理由写在国务院的声明里——巴方未能进行改革,违背了对美方的承诺,还采取了“使巴以冲突国际化”的行动,包括在国际法庭上起诉以色列。按照这套说法,巴勒斯坦人去国际法院告状,就成了被拒签的罪名。 阿巴斯办公室收到了美方的拒签通知。一同被拒的还有数十名计划随行的巴方官员。巴勒斯坦外交与侨民事务部随即发表声明,称这一举措“毫无道理”,不仅破坏了双方重建信任的努力,也对巴美双边关系及“两国方案”的推进造成了负面影响。 联大用152张票,在墙上凿了一扇窗。 投赞成票的152个国家里,中国和俄罗斯的立场没有悬念。中方代表在解释性发言中把话说得很重——于法无据、于情不容、于理不合。中国常驻联合国副代表孙磊在发言中指出,《联合国总部协定》明确规定,为各国代表团参加联合国会议发放签证,是东道国应尽的国际义务。 在当前巴勒斯坦人民惨遭压迫、“两国方案”基础遭到破坏的形势下,剥夺巴勒斯坦在联合国陈情申诉、奔走呼救的权利,是站不住脚的。 俄罗斯的立场同样明确。俄方在投票前就指出,美国拒签违反东道国义务。根据1947年生效的《联合国和美国关于联合国总部的协定》,美国作为联合国总部所在国,有义务免费并尽快向会员国有关公务人员发放签证。俄方常驻联合国代表在相关会议上强调,东道国发放签证的义务不应受到与东道国双边关系的影响或限制。 真正的信号藏在法国身上。 法国不只是投了赞成票,而且直接站到了决议的共同提案国位置上。安理会常任理事国主动推动一项决议,意味着它不只是不反对,而是在塑造议程。 法国总统马克龙此前已承诺将正式承认巴勒斯坦国。9月22日,在第80届联大高级别周的首日,马克龙在和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”高级别国际会议上正式宣布法国承认巴勒斯坦国。 “时机已到,我们不能再等待,”马克龙说。这句话的分量,比一份决议文本重得多。一个安理会常任理事国、一个西方核心大国,选择在这个问题上与美国拉开距离,这不是一次简单的外交表态,而是一个战略性的站队。 德国和英国也投了赞成票。英国、加拿大、澳大利亚、葡萄牙在9月21日分别发表声明,宣布承认巴勒斯坦国。法国、摩纳哥、比利时、卢森堡、马耳他、安道尔也在次日跟进。这两个欧洲大国的选择,加上法国和一系列西方国家的集体转向,让美国在西方阵营中显得格外孤立。 弃权的四个国家是哥伦比亚、洪都拉斯、巴拿马和秘鲁。清一色的拉美国家。它们没有跟美国投反对票,但也没有投赞成票。这种沉默比反对票更说明问题——即便是美国传统影响范围内的国家,也不愿意在这件事上被拍到站在那三票的队列里。 美国副常驻联合国代表塔米·布鲁斯在投票前说,巴勒斯坦民族权力机构想被当作伙伴,先得跟恐怖主义切割,不能拿外交表演代替认真治理。以色列大使达农说得更短——阿巴斯还在给被定性为恐怖分子的人家属发钱,国际社会凭什么装作看不见。 向被以色列定性为恐怖分子的人员家属支付抚恤金,确实是巴勒斯坦民族权力机构长期被西方国家批评的具体做法。 巴勒斯坦民族权力机构设有“烈士基金”,向在针对以色列和以色列人的袭击中丧生或受伤的巴勒斯坦人家属发放现金,还设立了另一项基金,向被以色列监禁的巴勒斯坦人家属支付赔偿金。 有数据显示,每个被以色列打死的巴勒斯坦人的家庭每月领取350美元的抚恤金,如果留下遗孀再加100美元,每个孩子再加50美元。2017年,巴勒斯坦民族权力机构向约33700个被认可的烈士家庭支付了约1.83亿美元,平均每个家庭每年5400美元。 美方的立场有事实基础。但问题不在于理由本身,在于一致性。 同一时期,美国批准了伊朗总统佩泽希齐扬和外长阿拉格希入境参加联大。伊朗总统在2025年9月24日于联合国总部发表了讲话。美伊当时仍处于交战状态,伊朗代表团规模被压缩、行动受限,但签证照发。 更值得注意的是,美国只拒绝了伊朗总统随行媒体团队的签证,总统本人的签证是给了的。被美国自己定性为支持恐怖主义的国家代表能进纽约,巴勒斯坦总统却进不来。 联合国不是评审各国执政质量的机构。美国多年来允许大量在其他问题上有争议的国家代表出席联大,唯独对巴勒斯坦动用签证这把

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